2022年是全面贯彻落实佛山市第十三次党代会精神的开局之年，也是新一届市人大及其常委会依法履职的第一年。

日前，市人大常委会2022年工作要点出炉，将锚定市委“515”高质量发展战略目标，开展立法项目4项、讨论决定重大事项11项、开展监督28项、代表活动9项，为佛山奋力争当地级市高质量发展领头羊提供坚强有力法治保障。

聚焦营商环境、粤菜、轨道交通 积极开展“小切口”立法

随着去年《佛山市文明行为促进条例》《佛山市住宅物业管理条例》等地方法规落地施行，今年市人大常委会将持续发挥人大在立法中的主导作用，加大在重点领域立法的工作力度，积极开展“小切口”立法，以良法促发展、保善治。

打造一流营商环境是佛山“一号改革工程”。根据立法计划，市人大常委会将在保证立法质量的前提下，加速推动《佛山市市场主体服务条例》立法进程。日前，佛山市第十六届人大常委会第四次会议表决通过《佛山市市场主体服务条例》，已报请省人大常委会，待省人大常委会审查和批准后予以公布。这将是全国设区的市中首部服务市场主体的地方性法规。

今年2月，省人大常委会召开《广东省粤菜产业发展和促进条例》立法工作部署会，决定为粤菜产业发展立法，并采用“1+N”的立法模式，推进省、市协同立法。立足顺德作为“世界美食之都”、佛山作为“粤菜粤厨名城”，市人大常委会将开展《佛山市广府菜传承发展条例（暂定名）》立法，推动我市粤菜产业发展，传承粤菜文化。

在民生领域，《佛山市城市轨道交通管理条例》作为首个广佛立法协同项目，在去年已进行了两次审议。今年市人大常委会将继续做好条例的后续审议工作，推动广佛全域同城化高质量融合发展。还将围绕健全污染防治的制度体系，及时启动《佛山市固体废物污染环境防治条例》立法。

今年是新一届市人大及其常委会依法履职首年，市人大常委会将科学编制五年立法规划。重点在推进国土空间规划、加强基层社会治理、智慧交通发展、城乡景观提升、农村人居环境治理、固体废物污染防治、保护活化利用古村落遗产和非物质文化遗产等方面研究梳理立法项目。

5月1日，广州地铁7号线西延顺德段开通首日，市民踊跃搭乘体验。/佛山日报记者吕润致摄

寓支持于监督之中 五大方面28项目增强监督实效

坚持寓支持于监督之中，今年，市人大常委会计划开展28项监督项目，具体包括听取和审议专项工作报告7项、计划和预算监督5项、执法检查3项、专题调研8项、跟踪监督工作5项，内容紧扣经济产业发展、民生保障和改善、生态文明建设、文化繁荣发展、社会治理现代化共五大方面。

市人大常委会将对构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境工作、村级工业园升级改造、国有资产管理情况开展调研。依法开展计划、预决算和审计工作监督，持续推进预算联网监督工作。听取审议市政府关于审计查出问题整改情况、地方债务管理情况、国有资产管理情况等报告。

为积极回应民生关切，市人大常委会将综合运用听取和审议报告、专题调研、代表约见等监督方式，全程跟踪监督我市农贸市场升级改造、市政府2022年度十大民生实事项目落实情况。同时对交通拥堵综合治理专题询问会反映问题整改情况开展跟踪监督，对佛山市居家社区养老服务、现代都市农业建设情况开展调研，对《广东省突发公共卫生事件应急办法》实施情况开展执法检查，守护人民群众健康。

剑指生态环境保护，日前市人大常委会已听取审议市政府关于2021年度环境状况及环境保护目标任务完成情况的报告，接下来将对水环境全流域强统筹大兵团分层次治理情况、广佛跨界河流污染整治暨佛山市黑臭水体整治情况、市人大常委会关于污水管网提质增效的决议落实情况开展调研。

在文化繁荣发展方面，市人大常委会将对佛山市华侨历史文化资源保护利用情况、非物质文化遗产保护情况开展调研，推动焕发岭南广府文化新活力。

在社会治理现代化方面，市人大常委会已听取审议市政府关于2021年度法治政府建设，今年还将听取市检察院刑事诉讼活动监督工作情况的报告，对“两院”加强司法保障优化营商环境工作情况开展调研，对《广东省宗教事务条例》实施情况开展跟踪监督，对《广东省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》实施情况开展执法检查。

提升新一届代表履职能力 用好用活代表联络站

人民选我当代表，我当代表为人民。今年是新一届市人大代表履职首年，市人大常委会将强化履职服务保障，充分发挥代表作用，进一步丰富发展全过程人民民主的佛山实践。

5月6日，市人大常委会举办了佛山市人大代表专题学习班，下一步将制定新一届代表五年总体培训规划。

根据省人大常委会的统一部署，从2018年起，佛山每年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，推动一大批群众反映的难点、痛点、堵点问题得以解决。今年，市人大常委会将继续组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。全年还将组织代表围绕深化科技体制机制改革、城乡区域协同发展、现代企业制度改革、农贸市场升级改造、构建和谐劳动关系、禁毒工作、乡村振兴战略实施情况等开展调研视察。

为更好收集民情、反映民意、集中民智，市人大常委会将巩固提升代表联络站规范化建设成果，发挥好全市已建成842个代表联络站（点）作用，使之成为代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”。

此外，在深入推进县乡人大工作方面，继续扎实推进县乡人大“巩固基础、强化履职”两年行动计划，及时总结推广创新案例和经验做法，持续激发基层人大创新创造活力。