7月1日，在平谦国际智慧产业园、信扬科技成像模组生产项目建设工地，以“项目为王 赛龙夺锦”为主题的佛山首场重点项目建设观摩活动热火朝天地举行，誓要比出压力、赛出动力，争分夺秒推动项目快开工、快建设、快达效。

重点项目建设是经济发展的“牛鼻子”。前段时间，中央和省密集出台一系列扩投资、稳增长措施，为佛山加快重点项目建设提供了宝贵机遇。6月14日，佛山召开重点项目建设找差距促进度大会明确，每月组织一次重大项目现场观摩，把观摩场当竞技场，在全市上下形成比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围。

佛山市信扬科技成像模组生产项目。

观摩先进典型

学习好经验 跑出加速度

今年，佛山全市安排重点建设项目437项，总投资10498.17亿元，年度计划投资1139.24亿元。截至6月15日，完成投资661.93亿元，为年度计划投资的58.10%，一批重点项目建设按下快进键。

首场观摩会的观摩对象选择了南海平谦国际智慧产业园、信扬科技成像模组生产项目。

南海平谦国际智慧产业园。/专题图片由佛山日报记者王伟楠摄

南海平谦国际智慧产业园位于佛山高新区，投资总额超105亿元，将重点引进以国内外先进制造业为主的世界500强企业及行业龙头。该产业园采用提前“模拟审批”模式，在摘得地块使用权当日，就签订告知承诺取得施工许可证，实现了“拿地即开工”。

平谦国际集团有限公司董事长莫悦宁表示，南海各级政府为项目落地建设提供高效的行政服务支持。有关职能部门对项目进行全程跟踪，缩短行政审批时间，压缩行政审批流程，尤其是17个部门通力协作“模拟审批”，当天签约、当天审批、当天领证，让项目“拿地即开工”，以最快速度形成实物工作量。

目前，平谦国际智慧产业园已成功引入佛山华智新材料、肇庆千江高新材料、鼎准智能装备（深圳）等10个项目。就在上周，南海与超滑科技（佛山）有限责任公司签订合作协议，双方将在平谦国际智慧产业园共建雒建斌院士工作站，依托院士团队优秀的科研创新能力，带动形成近10亿元的产业集群。

另一个观摩项目是位于佛北战新产业园的信扬科技成像模组生产项目，计划投资总额100亿元。该项目综合运用“容缺办理”等机制，大幅缩减各项审批时间，从投资到落地用了3个月，从取得地块使用权到开工用了5个月，从开工到封顶用了6个月。

“10个月完成10万平方米的建设体量，预计明年年初投产。”信扬科技(佛山)有限公司总经理江文增表示，项目建设能够如此迅速，得益于狮山镇职能部门高效的服务，创造性地对园区规划方案实施同步申报审批、同时修改，对申报方案细节问题采取先审批发证后补充修改等 “先办后补”“容缺审批”模式，极大缩减审批时间，促进项目加速建设。

7月1日，佛山举行首场重点项目建设观摩活动,与会人员在南海平谦国际智慧产业园项目参观。

观摩会即竞技场

禅城南海获评重点项目建设先进单位

上述两个建设进度喜人的重点项目都位于南海区，充分体现了重点项目建设的“南海速度”。

数据显示，今年南海共安排省市重点项目95个，总投资2142.68亿元，年度计划投资202.07亿元，目前已完成省市重点项目投资137.09亿元，占年度计划的67.85％，超时序进度17.85个百分点。

由于重点项目开工率最高，南海区获评“重点项目建设先进单位”。南海区委书记顾耀辉以三个“转变”介绍了南海经验，包括着力破解用地难题，推动“项目等地”向“地等项目”转变；着力优化项目服务，推动“被动审批”向“快审快批”转变；着力用好债券资金，推动“额度优先”向“进度优先”转变，推动重点项目早开工、快建设、早见效。

禅城区凭借项目建设进度最快同样获评“重点项目建设先进单位”。禅城区委书记、区长严冰表示，禅城要向先进看齐，继续发挥区重点项目攻坚专班的“集团军”协同作用，梳理项目清单、问题清单、挂图作战，在“每日一报、每周一排名、两周一例会、每月一通报”的清单式管理下，推动项目落地开工。

观摩会就是竞技场，现场比学赶超气氛浓厚，顺德、高明、三水分别就加快本地区重点项目开工建设作表态。

“顺德将全力推动‘拿地即开工’从特事特办变成常态化制度。”顺德区区长区柱明表示，将推进全部工业项目“拿地即开工”。同时还将用好低效用地整治提升政策，加强项目用地保障，今年预计出让工业用地7000亩。

高明则致力通过机制创新提升项目建设进度。市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰表示，高明已组建区级巡回联合审批队，每周下沉镇街为项目办理审批手续，现场解决问题；同时继续优化提升专项债审批流程，审批时间已缩减2/3以上。

三水区委书记、区长李军表示，三水已建立重大项目并联审批工作专班，接下来将进一步加快推进审批环节“化零为整”，重点聚焦评估成果集合性、系统性应用，实施“多策合一”改革，不断提高项目审批效率。

持续传导压力

设立重点项目建设“红黑榜”

为持续传导压力，激发各区各部门比学赶超的决心，市委常委、副市长郑海涛介绍，市重大工程项目建设总指挥部办公室研究制定《佛山市重点项目建设红黑榜方案》，对省市重点项目和专项债项目，按照项目投资进度、投资贡献、开工速度、专项债支出进度等方面的排序实行“红黑榜”管理。

考虑到政府投资建设项目和社会投资建设项目的差异，第一批“红黑榜”项目主要从社会投资建设项目中选取。

根据截至5月底各重大项目建设进度，从投资进度排名靠前、投资贡献排名靠前、开工速度快等维度综合筛选，18个社会投资建设项目进入5月的红榜。其中，禅城区3个、南海区4个、顺德区7个、高明区2个、三水区2个，获颁“重点项目建设标兵”牌匾。

对于进入黑榜的项目，会议要求在对标学习中找差距、找症结、找方法，深刻剖析问题根源，以超常规举措攻克难关、迎头赶上，变落后为先进。

为营造更加优质的项目建设环境，市自然资源局、市政务服务数据管理局还分别书面介绍了深化“拿地即开工”改革、市工程建设项目高效审批改革情况。

经验介绍

南海

首推工程建设项目体验官让企业“找茬挑刺”

一是着力破解用地难题，推动“项目等地”向“地等项目”转变，用好全域土地综合整治试点重要机遇，高质量推进村改攻坚，为项目用地需求提供有力支撑。二是着力优化项目服务，推动“被动审批”向“快审快批”转变，创新推出简易低风险、标准地、分阶段办理施工证、告知承诺制等改革措施，组建重大项目并联审批专班及时跟踪督办，设置工程建设项目申报辅导服务区，完善项目前期辅导和帮办代办服务，并在全市首推工程建设项目体验官活动，让企业“找茬挑刺”，及时解决审批过程中的痛点难点堵点问题。三是着力用好债券资金，推动“额度优先”向“进度优先”转变，通过区领导约谈不达标单位、定期召开协调会、细化支出计划、建立支出情况“一日一报”制度、纳入区委督查范畴等系列措施，确保债券资金及时合规支出使用。

市自然资源局

创新工业用地供地方式实现“拿地即开工”

一是推行“标准地”供应，加强“标准地”制度与土地资源和技术控制指标清单制改革的衔接，进一步统筹工业出让前置要素。二是推行“带项目方案”出让，对完成“多规合一”前期策划生成的项目，通过政府提前编制方案或竞买人带方案报名参与土地竞拍（“带项目方案”报名）两种方式，提前稳定方案，促成拿地即开工。三是推行工程建设项目区域评估，协调相关部门出台11项区域评估主要事项技术指引，将“独立评”变为“集中评”“企业付费”变为“政府买单”“申请后评估”变为“申请前服务”，加快项目落地。四是实施“告知承诺制”，如对符合要求的项目通过告知承诺制的方式，在1个工作日内办理完成建设工程规划许可证审批，公示期满无重大异议符合审批条件的，予以通过核发工程规划许可证。

市政务服务数据管理局

精简审批环节 提高审批效率

一是全面推广应用“并联审批”，在项目策划生成过程中推行联合评审，在工程建设许可阶段推行一次征询，在施工许可阶段推行联合审图，在竣工验收阶段推行联合测绘、联合验收，4个阶段涉及的事项均可并联或并行审批。二是大力探索推进“容缺承诺”，实行建设工程规划许可证豁免制，推行建设工程规划许可告知承诺制，推行施工许可阶段告知承诺制，推行水电气外线接入工程告知承诺免审批。三是实现各类项目“量体裁衣”，将工程建设项目细分为21个类型分类优化审批流程、压缩审批时限，推进社会投资简易低风险项目减环节、压时间、降成本，实施分阶段提前办理施工许可。四是做好审批代办“店小二”，全面推行工程建设项目审批“全程网办”，探索推行移动审批，同时市、区两级“重点项目靠前服务专班”，一对一为项目提供全流程咨询辅导、报建代办等无偿服务。

2022年5月重点项目建设红榜

1.世纪星辉科技创意园

2.佛山顺德机器人谷

3.南海之眼核心区保利商业综合体项目

4.顺德万洋众创园

5.佛山南国酒镇项目

6.佛山华兴绿色智能轻量化玻璃瓶扩建项目

7.一汽解放南方新能源基地佛山项目

8.佛山三龙湾总部集聚区项目

9.石湾东平云谷

10.顺德区国通广场

11.上元岭南水乡

12.南海平谦国际智慧产业园

13.银星智能服务机器人研发制造产业基地

14.佛山市信扬科技成像模组生产项目

15.佛山市华智科创中心

16.广东海创大族机器人产业园项目

17.广东医谷·云东海生命科学园

18.中南高科高端电子信息科技园