佛山消费水平一直位居全国前列。2021年，我国仅有两个地级市人均消费支出突破4万元，其中一个就是佛山。按照省委、省政府支持佛山建设区域消费中心城市的要求，佛山市政协联合佛山日报社、佛山传媒城市智库组成调研组，以“加快培育建设区域消费中心城市”为主题，深入走访商贸流通、旅游文化、电子商务、工业互联网，以及制造业企业代表，开展了近20场次的座谈交流，并到省内广州、潮州、汕头等兄弟城市进行专题调研，向重庆、成都、西安、长沙、杭州等城市发送函调，结合典型案例研究，形成了调研报告。

调研报告提出了佛山打造区域消费中心城市的特色化路径、当前的政策着力点，以及未来的发力方向。报告认为，佛山应把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，立足制造业优势，加快新技术、新业态、新模式发展，推动消费市场由要素驱动向创新驱动转变，促进消费领域互动融合和创新发展，加速消费与制造业、文旅业功能融合，加快建设“近悦远来”的区域消费中心城市，打造服务国内国际双循环的重要节点。

报告认为，要充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，把消费升级与产业升级结合起来，以转型发展的成效体现一座制造业大市落实制造强国、质量强国、网络强国、数字中国、贸易强国战略的责任和担当。

顺德区华侨城欢乐海岸PLUS夜景。/通讯员供图

发挥制造业优势 擦亮“有家就有佛山造”IP

广东着力构建的“1+1+6”消费中心城市格局是一个多层级消费体系。报告建议佛山突出制造业优势，以推动产业融合创新和数字化转型为抓手，加快佛山制造品牌化、数字化、服务化发展，形成自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链，成为服务国内国际双循环的重要节点，与广州、深圳等消费中心城市形成错位互补。

报告提出，要加快推动佛山制造从行业知名品牌向线上知名品牌转变，从生产数字化向全链条数字化转变，从工业型经济向服务型经济转变，从商品集散地向供应链枢纽转变，从线下主战场向电商新业态转变，打赢新时代新经济新模式这一仗，擦亮“有家就有佛山造”IP。

数字化、智能化转型是大势所趋。报告建议佛山大力发展本地化特色平台经济，支持腾讯工业互联网、京东数科等第三方数字服务商向传统产业集群赋能，输出成熟技术、服务和标准，引导线上线下渠道资源共享，实现产业互联网与消费互联网的互联互通，塑造以需求为核心、供需匹配的高质量供给体系。

报告提出，鼓励直播电商、社交电商、社群电商等新业态发展，推动电子商务与佛山制造深度融合，以新业态新模式深度参与全球产业分工和合作。集中力量在人才集聚的中心城区加快形成辐射全球的电商发展中心，集聚一批领军型直播电商平台和具有跨境电商服务能力的MCN（多频道网络）机构，孵化一批优秀网红主播，培育一批特色鲜明的直播电商基地，将网红软文化打造成制造业转型升级的硬实力。

推动“二次装修” 成为泛家居产业新增长点

受新冠肺炎疫情等因素影响，当前企业发展面临较多困难。今年以来，佛山市、区各级部门积极作为，通过发放消费券、举办消费节、开展汽车补贴等系列促消费活动，促进消费有序恢复。但从调研情况来看，当前促消费工作的本地特色尚不明显，与佛山制造业优势产业没有形成较好的良性互动。

报告认为，继续落实好中央、省促消费政策的同时，当务之急是着力稳住消费的基本盘，有针对性为制造业企业“量身定做”灵活的支持方案。尤其是在房地产市场持续疲软，佛山陶瓷、建材、家电等支柱产业面临前所未有严峻挑战的情况下，把“二次装修”作为促消费的政策着力点，打响泛家居产业市场保卫战，全力以赴提振佛山制造业发展信心。

报告建议佛山进一步加大城市老旧小区改造力度，对2000年底前建成的住宅区逐步纳入改造范围。建立政府与居民、社会力量合理共担机制，鼓励发动居民共同参与改造。支持装修申请办理住房公积金贷款，发放“二次装修”专项消费券和家庭“二次装修”贷款贴息，助力泛家居消费回暖升级。

在企业层面，引导泛家居制造业企业、经销商、家装设计公司、装修公司、业主、物业等多方形成合力，探索形成可复制、可推广的专业解决方案，打通“二次装修”痛点堵点，积极推广装配化装修，推动“二次装修”真正成为佛山万亿泛家居产业新的增长点。

打好“文化牌” 建设世界级岭南文化集聚区

建设区域消费中心城市是一项系统工程。调研组认为，着眼长远，佛山应把握新趋势，探索新业态新模式，把补足短板与创新提升相结合，集中力量和资源促进消费的线上线下融合、文旅商融合、城乡融合，进一步提升佛山在珠江西岸和粤港澳大湾区区域市场辐射能力。

报告建议，佛山应重点打造祖庙—季华路商圈、禅桂商圈、大良—容桂商圈3个核心商圈，聚焦中高端消费、特色消费，做强“首店经济”，增加年轻人喜欢的特色消费元素，打造粤港澳大湾区有影响力的城市消费地标。同时，引导传统购物中心由商品销售为主转向“商品＋服务”并重、“线上+线下”并重，满足“宅经济”“云生活”等新消费需求。

文化是一座城市的根，是佛山引以为傲的一张城市名片。报告建议佛山重点打好“文化牌”、擦亮“美食牌”、活化“老字号”、点亮“夜经济”、发力“会展+”，推动粤剧、武术、醒狮、美食等岭南优秀传统文化创造性转化，打造文旅高度融合、产业要素高度集中的世界级旅游目的地。

报告提出，要改造提升梁园等历史文化街区，推进琼花会馆、忠义乡牌坊复建等工程，依托莲升、祖庙东华里、梁园等片区，全景化建设“佛山古镇”，构建岭南文脉轴线，把禅城老城区逐步连片改造为历史有根、文化有脉的世界级岭南广府文化集聚区，形成鲜明的文旅特色和完整的产业链。

人间烟火气，最动凡人心。报告还提出，佛山应结合社区建设和老旧街区改造要求，瞄准“潮人”文化、宠物社交、亲子娱乐等消费新热点，集聚一批城中“网红街区”。同时，创新发展现代都市农业，引导社会资本向具有发展潜力的村镇倾斜，支持发展乡村民宿、露营基地、生态农场、农庄美食等“微度假”旅游产品，打造“一镇一品”乡村文旅特色品牌。